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70周年经济社会开展成绩之四

[起源]国度统计局 [作者] [宣布时光]2019-07-29

动力开展实现汗青剧变 节能降耗唱响时期旋律

  新中国建立70年来,我国动力奇迹沧桑剧变。新中国建立初期,我国动力出产程度很低,供求关联缓和,存在重大的构造性成绩。70年后的明天,跟着我国经济的疾速开展和社会出产力的明显加强,我国动力范畴产生了天翻地覆的变更,获得了环球瞩目标伟大成绩,动力出产一直攻坚克难,实现逾越式开展,动力花费一直进步程度,实现汗青性改良。党的十八大以来,天下高低深刻贯彻落实新开展理念,充足掌握新时期对动力奇迹开展的新请求,一直强化各项节能降耗政策落实,我国动力奇迹获得新停顿,动力结构明显优化,节能降耗功效伟大。

  一、新中国建立以来动力政策一直完美,无力推进我国动力奇迹奔腾开展

  动力是人类生活和开展的主要物资基本,是古代社会开展弗成或缺的基础条件,攸关国计民生和国度保险,对国度繁华开展、国民生涯改良、社会长治久安至关主要。

  新中国建立初期,我国动力基本十分单薄。上世纪50-70年月,动力开展失掉器重。从“一五”打算至“五五”打算,国度对电力、煤矿、石油等动力产业开展作出了详细安排,同时提出节俭使用电力、煤炭、石油等。改造开放以来,在一直加强动力资本开辟和基本设备建立的基本上,我国愈加重视动力开展品质和效力,从“六五”打算到“十五”打算,逐步提出进步经济效益和动力效力,坚持节俭与开辟并举,把节俭放在首位,优化动力结构,踊跃开展新动力,推进动力技巧开展,进步动力应用效力。

  进入新世纪后,面临资本制约日益加剧、生态情况束缚凸显的凸起成绩,我国保持节俭资本和维护情况的基础国策,踊跃改变经济开展方法,一直加小节才能度,将单元GDP能耗指标作为束缚性指标持续写入“十一五”、“十二五”和“十三五”公民经济和社会开展五年计划纲领,接踵出台了动力开展“十一五”、“十二五”、“十三五”计划和《动力开展策略行为打算(2014-2020年)》、《动力出产和花费反动策略(2016-2030)》等纲要性文件,以及《动力技巧反动翻新行为打算(20162030年)》、《可再生动力开展“十三五”计划》等专项文件。党的十八大以来,面临国际动力开展新趋向、动力供需格式新变更,以习近平同道为中心的党中心鼠目寸光,坚持绿色开展理念,鼎力推动生态文化建立,提出“动力反动”的策略思维,为我国动力开展指明白偏向、明白了目的,推进动力奇迹获得新停顿。

  二、动力出产实现逾越式开展,基本性保证感化连续加强

  新中国建立初期,我国动力出产才能缺乏、程度不高。1949年,动力出产总量仅为0.2亿吨尺度煤。经由70年的疾速开展,我国动力出产逐步由弱到强,出产才能和程度大幅晋升,一跃成为天下动力出产第一大国,基础造成了煤、油、气、可再生动力多轮驱动的动力出产系统,充足施展了坚固无力的基本性保证感化。2018年,动力出产总量达37.7亿吨尺度煤[1],比1949年增加157.8倍,年均增加7.6%

  重要动力种类出产片面开展。原煤产量1949年仅为0.3亿吨,2018年到达36.8亿吨,比1949年增加114.0倍,年均增加7.1%;原油产量1949年仅为12.0万吨,2018年到达1.9亿吨,增加1574.9倍,年均增加11.3%;自然气产量1949年仅为0.1亿立方米,2018年到达1602.7亿立方米,增加22894.7倍,年均增加15.7%;发电量1949年仅为43.0亿千瓦小时,2018年到达71117.7亿千瓦小时,增加1652.9倍,年均增加11.3%

  三、动力花费保持较快增加,用能前提和程度一直改良

  新中国建立70年来,跟着我国经济疾速开展、国民生涯程度一直进步,动力花费团体浮现较快增加态势。1953年,我国动力花费总量仅为0.5亿吨尺度煤,2018年到达46.4亿吨尺度煤,比1953年增加84.8倍,年均增加7.1%

  人均用能程度明显进步。1953年,我国人均动力花费量仅为93千克尺度煤,2018年到达3332千克尺度煤,比1953年增加34.8倍,年均增加5.7%

  动力花费弹性系数[2]一直降落。1954年,我国动力花费弹性系数高达3.542018年为0.50,比1954年弹性系数低3.04,比1954-2005年、2006-2017年均匀弹性系数分辨低0.490.01

  四、动力结构大幅优化,干净低碳化过程一直放慢

  新中国建立70年来,跟着我国动力总量一直开展壮大、用能方法放慢变革,动力结构连续大幅优化改良,干净低碳化过程一直放慢。

  出产结构逐渐向干净化改变。受我国动力资本天赋“多煤少油缺气”特色影响,新中国建立初期,原煤占动力出产总量的比重高达96.3%,其余种类原油仅占比0.7%,水电占比3%70年来,原煤占比在稳定中连续降落,2018年降落到最低的69.3%;原油占比稳步进步到1976年最高的24.8%后逐渐降落,2018年降落到7.2%;自然气、一次电力及其余动力等干净动力占比总体连续进步,自然气由1957年最低的0.1%进步到2018年最高的5.5%,一次电力及其余动力由1949年的3.0%进步到2018年最高的18.0%

  花费结构连续优化改良。受资本天赋特色影响,煤炭占我国动力花费总量比重一直保持第一,但总体浮现降落趋向,由1953年的94.4%降落到2018年最低的59.0%;石油占比在稳定中进步,由1953年最低的3.8%进步到2018年的18.9%;自然气、一次电力及其余动力等干净动力占比总体连续进步,自然气由1957年最低的0.1%进步到2018年最高的7.8%,一次电力及其余动力由1953年的1.8%进步到2018年最高的14.3%

  五、能效程度明显晋升,单元GDP能耗一直降落

  新中国建立70年来,跟着我国动力科技翻新才能一直晋升,动力技巧设备突飞大进开展,主动化、智能化、数字化推进动力系统一直优化,能效程度失掉明显晋升,2018年单元GDP能耗比1953年下降43.1%,年均降落0.9%。从单元GDP能耗指标值(GDP2018年价钱盘算)来看,由1953年的0.91吨尺度煤/万元逐渐回升到1960年最高的2.84吨尺度煤/万元后逐渐降落,70年月开端又逐渐回升后,基础浮现稳步降落态势,2018年降落到最低的0.52吨尺度煤/万元;从单元GDP能耗下降率来看,在改造开放之前稳定较大,少数年份为回升,改造开放之后基础保持降落态势。

  六、“十一五”以来动力开展进入新阶段,节能降耗获得伟大功效

  “十一五”以来,我国高度器重节能降耗任务,陆续出台多项节能降耗政策办法,一直加强节能减排体系、机制、法制和才能建立,实在推动产业、建造、交通等重点范畴节能降耗,经由过程放慢工业调剂、镌汰落伍产能、优化动力结构和推动节能型社会建立等方法,促使我国动力开展进入新阶段,节能降耗获得伟大功效。

  动力出产由传统动力减速向新动力改变。“十一五”以来,我国动力出产产生伟大变革,开展能源由传统动力减速向新动力改变,动力结构由原煤为主减速向多元化、干净化改变。原煤、原油等传统动力出产增速显明放缓,占比大幅降落:2005-2018年,原煤产量年均增加3.5%,比1949-2005年年均增速回落4.5个百分点,占动力出产总量比重2018年比2005年降落8.1个百分点;原油产量年均增加0.3%,年均增速回落13.7个百分点,占比降落4.1个百分点。自然气、水电、核电、新动力(风电、太阳能及其余动力)等干净动力减速开展,占比一直进步:自然气产量年均增加9.5%,占比进步2.6个百分点;一次电力及其余动力产量年均增加10.2%,占比进步9.6个百分点。

  动力花费过快增加势头失掉无效把持,干净低碳化趋向放慢。“十一五”以来,我国动力花费反动一直深入,用能方法一直变革,干净低碳化过程明显放慢,种类结构持续优化,应用效力高、传染小的干净动力花费比重进一步进步,动力花费失掉无效把持。2005-2018年,动力花费总量年均增加4.5%,比1980-2005年年均增速回落1.5个百分点。煤炭、石油等传统动力花费增速减缓:煤炭花费年均增加3.7%,年均增速回落2.0个百分点,占动力花费总量比重2018年比2005年降落13.4个百分点;石油花费年均增加5.0%,年均增速回落0.4个百分点,占比进步1.1个百分点。自然气、水电、核电、新动力(风电、太阳能及其余动力)等干净动力花费高速增加,占比大幅进步:自然气花费年均增加14.8%,年均增速放慢9.9个百分点,占比进步5.4个百分点;一次电力及其余动力花费年均增加9.9%,年均增速放慢1.2个百分点,占比进步6.9个百分点。

  节能降耗获得伟大功效。“十一五”以来,在各项节能降耗政策办法的鼎力推进下,经由全社会的独特努力,我国单元GDP能耗团体浮现降落态势,2005-2018年累计下降41.5%,年均降落4.0%,比1952-2005年年均降幅扩展3.9个百分点,节能降耗获得伟大功效。“十一五”时代,单元GDP能耗2010年比2005年下降目标为20%阁下,现实降落19.3%;“十二五”时代,单元GDP能耗2015年比2010年下降目标为16%以上,现实降落18.4%;“十三五”时代,单元GDP能耗2020年比2015年下降目标为15%2018年比2015年已降落11.4%

  以后,天下动力格式深入调剂,应答气象变更提上议程,动力管理系统减速重构,新一轮动力反动发达崛起。跟着我国经济开展步入新常态,动力转型变更任重道远,传统动力产能构造性多余成绩仍较凸起,开展品质和效力亟待晋升,节能降耗面对阶段性压力,无效把持动力花费总量和实现“十三五”单元GDP能耗下降15%的目的,仍需持续努力。“十三五”时代是片面建成小康社会的决胜阶段,也是推进动力反动的蓄力减速期,咱们必需深刻贯彻落实党的十九大精力,以习近平新时期中国特点社会主义思维为领导,坚固建立翻新、调和、绿色、开放、共享的开展理念,遵守动力开展“四个反动、一个配合”策略思维,深刻推动动力反动,出力推进动力高品质开展,建立干净低碳、保险高效的古代动力系统,推进生态文化建立迈上新台阶。

注:[1]本文中2018年纪据为初步核算数。

  [2]动力花费弹性系数=动力花费增长速率/GDP增加速度。

  (国度统计局动力司)

 

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